近日，在重慶市再次發生了一起城管執法人員與不法商販的沖突事件，20多名城管執法人員對南坪東路東方新苑小區的亂擺攤現象進行整治的過程中，一位婦女商販在企圖阻礙執法未遂，隨后突然將一名城管隊員的手指咬成重傷。“咬指門”事件的發生再次引發了人們對城管和警務人員在執法過程中與違法人員的糾紛和沖突關注。但事情的真相卻一直云里霧里，同情小販和支持城管的雙方各執一詞，誰是誰非撲朔迷離。
城管執法引糾紛的報道頻見報端，既影響執法部門的形象，也不利于營造和諧的執法環境。而糾紛和沖突中事實真相的難以還原更使執法人員的執法公正性和規范性受到公眾的質疑，如何突破這種困境成為一個難題。“要解決執法過程中出現的糾紛和沖突，一方面需要建立完善的監督機制，規范執法人員的執法行為，實現文明執法，另一方面需要借助一些現代化高科技的數碼設備對整個執法過程進行記錄和保存，在發生執法糾紛和沖突時可調閱記錄明確是非。只有雙管齊下，才能既監督和規范執法人員的執法行為，同時也震懾和遏制妨害執法或暴力抗法行為的發生。”一位資深的法律專家提出了這樣的解決方案。
據了解，為了解決執法過程記錄的問題，很多廠商推出了專門的執法記錄儀產品，在不久前的國際警用裝備展上亮相的愛國者R5610現場執法記錄儀就受到了公檢法專家的高度認可。該款產品采用了方便攜帶的攝像頭和主機的分體式設計，攝像頭可以佩戴在肩部，并具有紅外夜視功能，能夠保證全天候準確的記錄下執法過程。尤其令人稱道的是，現場執法記錄儀內置了完善的身份認證和加密系統，音視頻錄像資料保密性強，只有管理權限的人才能處理數據，而使用者本人無法修改和刪除錄制下來的執法過程的資料，這樣保證了存儲影音資料的原始性和客觀性，從而既可以對違法行為進行現場取證，起到收集、保存重要證據的作用；又可以如實記錄執法人員的一言一行，監督、規范執法人員的執法行為。
“在大多數的執法糾紛和沖突中，被執法者作為弱勢群體時常受到大眾的同情，但同情不等于事實，很多執法沖突是是由于被執法人員妨害執法和暴力抗法造成的。”對于現場執法記錄儀的作用，愛國者相關負責如此說道，“愛國者R5610執法記錄儀能夠真實準確的記錄下執法證據，同時監督執法人員和被執法人員，既能提高執法人員的規范化執法水平，也能有效威懾部分違法者的無理取鬧或暴力抗法，對執法者和被執法者都是一種保護。”
據記者了解，類似于愛國者R5610現場執法記錄儀的執法裝備已經在包括北京、上海、重慶等許多城市的警務和城管系統里得到了推廣。現場執法記錄儀的使用確保了執法過程記錄的真實性和客觀性，使整個執法過程變得公正透明。對執法雙方言行的監督和威懾大大的減少了違規執法和暴力抗法的行為的發生，推動了執法人員“理性、平和、文明、規范”執法，提高了執法人員的執法形象和工作效率，也促使被執法人員自覺的配合執法過程。包括愛國者R5610現場執法記錄儀在內的新裝備成為一線執法人員現場執法的一大利器。
(新聞稿 2010-06-22)
