在北京市財政局信息中心辦公室，很醒目的位置貼著一張圖，是北京市財政局新的業務流程圖。從2006年1月新系統上線試運行以來，他們每天都要認真地看幾遍這個圖，還不厭其煩地給別人講。2005年北京市財政局被評成信息化示范單位，這和新系統的上馬還有這張圖有密切的關系。
2004年3月，北京市市長王歧山在北京市信息化工作領導小組第五次會議上強調，“要整合現有資源，打破條塊分割，使電子政務更好地為社會和公眾服務”。2004年12月，北京市財政局召開“服務基層 加強基礎”工作會議。“八十年代認硬件，九十年代認軟件，現在認的是服務”，在北京市財政局看來，由信息化帶來的服務水平和服務效率的提高是判斷財政管理水平的一個重要參數。
財政局業務管理內容繁多，業務錯綜復雜，內外部環境影響很大，每年都要新建一些大大小小的系統來支撐工作。最多的時候曾經有四十多個系統，分離的小系統更多。
以前財政局的系統建設大都是以部門為中心，從具體業務出發，各部門分級的分散建設，這樣易造成信息一不共享，二不能及時溝通，有時，幾個部門報上來的同一個數據數字卻不一樣。另外，由于信息的不共享不溝通，信息對于決策沒任何意義，局黨組下決心從根上解決這些問題。
從90年代以后，整合資源成了政府信息化的趨勢，但如何整合不同部門卻有不同的需求。推倒重來？還是把原來的系統用連接的方式重新掛起來？或者做一個統一的平臺，把原來的東西在開發平臺上再開發一遍？在財政局看來，核心系統好比糖葫蘆桿，各子系統是糖葫蘆，核心系統重建，然后把“糖葫蘆”串起來。
信息化本質上就是管理變革的過程。北京市財政局早在2000年開始就陸續進行資源整合，但效果不是太好，問題就出在管理上，管理理不清，軟件做的再好也沒用，所以首要的任務是把業務流程打通了理順了，這就需要引進咨詢和規劃，站在一個更高的高度來統籌，形象地比喻為“從上往下，頂層設計”。
2005年8月，“北京市財政信息資源系統”（FIRS）的建設正式啟動。據規劃，財政局要利用三年左右的時間完成這個系統建設。
通過調研，財政局決定采用“業務梳理，流程再造”的方法通過優化流程來整合系統。流程再造這個詞對于企業來說并不陌生。業務流程的再造和優化已經成為很多企業積淀實力、提高競爭力的重要手段，越來越多的企業從業務流程的變革和創新中獲益。然而把企業的管理理念引入到政府部門，這是勇敢的創新。
財政局首先對業務流程進行了梳理，把整個局核心業務部門先按業務子項進行梳理，然后進行討論，先部門內討論，再跨部門討論，最后通過協調定下來。接著是梳理業務數據，財政局的業務數據比較復雜，然而對業務流程的建立系統意義重大，把業務的主線梳理出來很重要。在這些基礎上，財政局建立了核心業務模型。通過對原來模型的整合歸并減少了8個核心業務模型。精簡了4個預算流程，1個國庫流程，合并了3個OA流程。與此同時，核心業務模型也增加了9個。其實，流程優化不一定只是對業務流程進行簡化，也包括增加一些對管理和服務有重要意義的流程環節。比如在財政局，增加了7個采購流程。財政局的采購以前是完全靠人工操作的，增加了采購流程，實現了網上申請，這樣減少了很多工作環節。
建立了業務模型，財政局接下來給FIRS項目作了一個細致的實施規劃。把三年內，每年要建設的系統、要達到的目標都明確地寫出來。設立了系統框架，明確了系統實施步驟，這些都是保證系統建設成功的因素。
北京市財政局領導在接受記者采訪時表示，核心業務系統重建最大的問題不是軟件如何開發，而是不同部門之間的協調和溝通的問題。北京市財政局的服務對象不僅是局里的幾百人，還有1000多家一級預算單位，以及很多二、三級部門，整個用戶成千上萬。財政局的核心業務是財政收支，因此對數據的準確性和一致性要求特別高，差一分也不行。軟件由誰來編、拿什么語言編是第二位的，第一位的是數據口徑要一致。這樣對內才能支持領導決策，對外才可以提高服務效率、服務效能。
2006年1月，北京市財政信息資源系統上線試運行。北京市財政局召新系統啟用動員大會，局長、副局長及局屬各處室一把手都參加了啟動會。參與編程的一家網絡公司的負責人深有感觸：“我們做了這么多年項目，還從來沒看過一把手都來參加上線啟動會這樣的情況”。啟動大會明確了系統建設必須圍繞“信息建設制度化，業務流程規范化，應用平臺一體化，資源整合集約化，服務管理人性化”的目標進行。
這個啟動大會把財政信息資源系統的建設定位為財政局“‘十一五’規劃的第一場戰役”。除了動員大會，局里還印制了宣傳冊、建立了專題網站，并舉辦了多次新系統培訓大會。
由于主要的系統實現了互聯互通，實現了整合，操縱簡便了監管加強了流程規范了數據共享了服務方便了管理提升了。比如，政府采購，以前需要往返跑大廳里的不同部門，辦理繁雜的手續，效率低。現在直接在網上提出申請，包括供應商也可以直接網上提交合同。這減少了很多工作環節，縮短了辦事期限。“以前要買一輛車需要兩個星期的時間，現在手續齊全,兩個小時就可以了！” （新聞稿 2006－07－24）