電子商務: 中國制造網開啟系列電子商務培訓之旅評論第1頁 --- HB1.THETHIRDMEDIA.COM

2樓 Re: 電子商務: 中國制造網開啟系列電子商務培訓之旅
電子簽名法對我國電子商務的影響

十屆全國***常委會第十一次會議2004年8月28日表決通過了電子簽名法。這部法律規定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。電子簽名法的通過，標志著我國首部“真正意義上的信息化法律”已正式誕生，已經于2005年4月1日起施行。

法律規定，在電子商務交易中，雙方使用電子簽名時，往往需要由第三方對電子簽名人的身份進行認證，向交易對方提供信譽保證，這個第三方一般稱之為電子認證服務機構。電子認證服務機構從事相關業務，需要經過國家主管部門的許可。

法律規定，電子簽名必須同時符合“電子簽名制作數據用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有”、“簽署時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制”、“簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發現”、“簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發現”等幾種條件，才能被視為可靠的電子簽名。法律還規定，當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

為保護電子簽名人的合法權益，法律規定，偽造、冒用、盜用他人的電子簽名，構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔相應的民事責任。

這部法律規定，電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據電子認證服務提供者提供的電子簽名認證服務從事民事活動遭受損失，電子認證服務提供者不能證明自己無過錯的，承擔賠償責任。法律還規定，未經許可提供電子認證服務的，由國務院信息產業主管部門責令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得三十萬元以上的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

電子簽名法規定，涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業服務的文書，如果采用電子簽名、數據電文，并不適用于這部法律的調整范圍，可能不具有法律效力。另外，“涉及婚姻、收養、繼承等人身關系的”“涉及土地、房屋等不動產權益轉讓的”，也不適用于這部法律的調整范圍。

隨著這部法律的出臺和實施，電子簽名將獲得與傳統手寫簽名和蓋章同等的法律效力，意味著在網上通行有了“身份證”。專家認為，這部法律將對我國電子商務、電子政務的發展起到極其重要的促進作用。

電子簽名
電子簽名也稱作“數字簽名”，是指用符號及代碼組成電子密碼進行“簽名”來代替書寫簽名或印章，它采用規范化的程序和科學化的方法，用于鑒定簽名人的身份以及對一項數據電文內容信息的認可。

電子簽名法主要內容
電子簽名法規定，民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數據電文。當事人約定使用電子簽名、數據電文的文書、不得僅因為其采用電子簽名、數據電文的形式而否定其法律效力。>>《電子簽名法》全文

電子簽名法重點解決五個方面的問題：
(一)確立了電子簽名的法律效力；(二)規范了電子簽名行為；(三)明確了認證機構的法律地位及認證程序；(四)規定了電子簽名的安全保障措施；(五)明確了電子認證服務行政許可的實施機關。

信產部關于貫徹電子簽名法四方面意見：
第一、要把貫徹實施《電子簽名法》當作推進信息化和依法行政的一件大事來抓。
第二、充分認識《電子簽名法》必要性和重要意義。
第三、加強和完善電子認證服務業管理，為《電子簽名法》實施提供堅實保證。
第四、嚴格依法行政，認真履行管理職責。

電子簽名國際立法狀況
1、新加坡于1998年頒布了《電子商務法》，該法主要涉及“電子簽名”

2、日本政府于2000年6月頒布《數字化日本之發端———行動綱領》。

3、1996年聯合國國際貿易法委員會推出的《電子商務示范法》

中華人民共和國電子簽名法

http://oas.hualu.com.cn/KingdeeOAR7/ByLaw.nsf/($ALL)/3A78340265C4722048256FEA00185B4E?opendocument

電子認證服務管理辦法

http://oas.hualu.com.cn/KingdeeOAR7/ByLaw.nsf/($ALL)/8746F0B4C189889148256FEA00186988?opendocument

電子簽名法可能滋生新霸王條款
這部法律規定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力，屆時消費者可用手寫簽名、公章的“電子版”、秘密代號、密碼或指紋、聲音、視網膜結構等安全的在網上“付錢”、“交易”及“轉賬”。

準備工作不斷

據中國電子商務協會理事長宋玲介紹，該協會為《電子簽名法》的實施作了大量的準備工作。

2004年11月9日，由中國電子商務協會會同***部物證鑒定中心組織研發的中國安全電子印章管理應用系統(www.esca.cn)在京宣布開通，國旅集團出入境服務有限公司、中國國際經濟咨詢公司和上海中泰實業有限公司三方通過該系統簽署的一份出國考察合同，成為我國首份采用安全電子印章簽署的電子合同。

由中國電子商務協會舉辦的有關電子簽名的培訓已經先后進行了3次，探討了電子簽名在運用中可能出現的具體問題及其解決方法。

作為《電子簽名法》的具體監督與實施部門，信息產業部信息化推進司的一些工作卻有點“后知后覺”。直到3月16日，由信息化推進司牽頭召開的宣貫會才正式舉行。會上，信息化推進司季金奎司長宣講了《電子簽名法》，國家密碼管理局王長喜主任介紹了國家密碼管理的有關規定。季金奎司長在會上表示，下一步信息化推進司還將召開相關座談會，目的是讓更多的人了解《電子簽名法》，擴大影響。

我國信息化終于“有法可依”

現階段，標志意義大于實際意義。

2005年的4月1日對我國信息化建設來說意味著一個新時代的開始：從這一天起我國信息化終于有法可依。

國務院信息化辦公室有關負責人表示，在現階段，作為我國信息化領域里的第一部法律，《電子簽名法》的標志意義大于實際意義。

這位負責人表示，盡管今天開始實施的《電子簽名法》只是我國電子商務歷程中一部從局部入手的法律，但是它的誕生卻是我國在信息化領域探索法治管理的一個良好開端。

信息產業部蔣耀平副部長日前在一次在講話中指出，要把貫徹實施《電子簽名法》當作推進信息化和依法行政的一件大事來抓。作為我國專門規范電子商務活動的第一部法律，《電子簽名法》也是《行政許可法》實施以來，以法律形式對直接關系公共利益的電子認證服務業設定行政許可，并授權信息產業部作為實施機關，對電子認證服務提供者實施監督管理的第一部法律。

應電子商務而生服務于電子商務

《電子簽名法》的主要起草人、國信辦法規組副組長秦海表示：“電子簽名法適用范圍在法里已講的非常清楚，在第一條里講，為了規范電子簽名的行為，確立電子簽名的法律效力，維護有關各方的合法權益，制定本法。這里并沒有講這是應用在電子政務，還是應用在電子商務的。但在第三條里，民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數據電文”。秦海解釋，“這表現了兩個意思，當事人的意思自治和適用范圍，我們把這部法首先界定在民事商事動中，也就是說在電子商務方面。同時，三十五條說，國務院或者國務院規定的部門可以依據本法制定政務活動和其他社會活動中使用電子簽名、數據電文的具體辦法。也就是說，關于電子政務和其他應用，包括電子數據，應該有新的法律來規定。”

專家認為，這部法律將建立良好的網絡信用機制和高效的網上交易途徑，對我國電子商務的發展以及網絡經濟繁榮起到極其重要的促進作用。

目前我國電子交易活動越來越頻繁。根據CNNIC的統計，全國9000多萬名網民中，有四成以上曾進行過網上交易。但網上主要的“貨幣流通”方式存在著很大的安全隱患。眼下一般的支付方式是用戶登錄網頁，選擇自己需要的服務和商品后，根據提示信息轉到另一個支付的網頁，輸入自己的銀行卡賬號和由數字、字母組成的傳統密碼，來完成金額支付。《電子簽名法》的出臺將有助于解決上述問題。使用電子簽名之后，按照目前的技術手段，其加密技術極難破解，無法偽造，因而黑客很難破譯。即便黑客知道了你的網絡銀行賬號，也沒辦法從你的賬戶取走一分錢。業內人士認為，要破解數字證書的密碼，靠幾百臺計算機需要幾個月的計算時間。因此我們可以說《電子簽名法》的實施將大大增強電子交易的安全性，保障網上交易者的信心，從而吸引更多社會力量和網民的參與。

中國電子商務協會理事長宋玲在接受采訪時就欣喜地表示：“《電子簽名法
作者：海牙法庭 2008-10-27 21:58:00

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