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Re: 通信資費: 資費戰升級 中國電信五一后取消漫游費
- 最近，關于移動資費的合理性再次成為人們關注的焦點，很多媒體、專家學者呼吁通過取消移動漫游費來解決移動資費偏高問題。取消移動漫游費一定能降低資費嗎？移動漫游費真的是數百倍暴利？現階段取消移動漫游費對誰有好處？歐美的移動漫游費為何與中國不同？如何才能有效解決移動資費偏高問題？筆者試圖與大家一起探討這些我們都十分關注的問題，希望能夠拋磚引玉，尋找解決問題的最佳途徑。
移動漫游費的成本和作用
電信運營商提供通信業務的成本一般由兩大部分組成，一部分為建設成本，一部分為運營成本。建設成本是指為了提供通信服務所需要的網絡建設成本，運營成本是指為了保障通信服務的提供所發生的網絡維護、業務管理、市場營銷、財務管理等費用。因此，在討論移動漫游成本時，必須考慮建設成本和運營成本這兩個方面。
我國設置移動漫游費主要有兩大作用：一是負責承擔漫游地的電信運營商為能夠實現漫游所支出的建設成本和運營成本；二是平衡不同地區之間提供漫游服務時由于成本差異所引起的利益不平衡問題。
目前，移動用戶使用的業務可分為語音、數據上網、數據增值業務三大類業務。語音業務在漫游狀態下涉及到的實現方式較為簡單，而數據上網和數據增值業務在漫游狀態下由于受到具體的服務內容和服務質量要求的限制，實現方式較為復雜，帶來的成本比語音要高許多。對于單純的不涉及流量計費、內容計費以及其它特殊要求的數據上網業務，其直接運營成本基本上與語音業務相當。
移動漫游費數百倍暴利？
有專家指出，我國的移動運營商利用移動漫游費牟取數百倍的暴利，主要依據是移動漫游時移動通信網內漫游地網絡僅僅與移動用戶歸屬地之間相互傳送了幾條相關數據，每個數據也就幾個字節，然后將這幾個字節折合到普通的通話字節上，最終得出移動運營商借助移動漫游費牟取數百倍暴利的結論。
在判斷移動運營商是否借助移動漫游費牟取暴利之前，需要澄清兩個問題。
一是移動漫游費的作用。
移動漫游費不是像某些專家所稱，是為了限制低資費地區的用戶到高資費地區消費，或者是為了賺取高資費地區移動用戶的電話費用。移動漫游費的作用首先是為了支付移動用戶在漫游地所分擔的成本費用，也就是說，移動漫游費雖然由移動用戶歸屬地收取，但要結算給漫游地。由于歷史原因，國內各個移動本地網在經營核算上尚屬于單獨核算。
二是移動漫游費的成本構成。
移動漫游費的成本不僅僅指移動用戶在發生漫游行為時所發生的直接成本，還應該包括網絡建設成本和其它運營成本。
關于這一點，我們可以通過到外地出差住宿來理解。我們到北京住賓館，不能只支付賓館前臺負責登記的服務生的成本費用，還應該支付賓館為你提供住宿服務的房屋建筑、賓館管理等其它費用。
如果我們單純從直接成本來看獲取利潤的高低，很容易得出移動漫游費是移動運營商牟取暴利的主要工具的錯誤結論。但如果客觀、公正、全面、理性地分析移動漫游費的作用和成本，移動漫游費在整個移動資費的架構中只是一個平衡網絡成本和利潤的角色，不能說移動漫游費是一本萬利。
完全取消漫游費是低收入者為高收入者買單
移動資費過高是由多種因素造成的，不能簡單地認為取消移動漫游費就可以降低資費，這是由國情的特殊性決定的。
我國屬于發展中國家，雖然改革開放以來國家的整體實力大幅提升，某些領域在國際上處于領先地位，但這還不能說明我國已經屬于發達國家，或者是接近發達國家。
眾所周知，我國目前兩極分化嚴重，東西部差距較大，人均收入嚴重不均。如果簡單地取消漫游費，必然會相對引起本地通話費的提高，不利于消除兩極分化，結果導致低收入者為高收入者買單。
我國的電信資費定價目前仍沿用成本定價法，還沒有實現價值定價法。成本定價法在產品定價方法中屬于低級、簡單、便于操作的基本定價法。電信運營商在對通信產品定價時，采用統計復用和概率的方式進行成本費用分攤。在具體測算時將不同產品、不同消費方式、不同消費地點加以區隔，分類進行成本計算，然后適當調整價格。這種方式的優點是可以滿足不同地區、不同消費群體的通信需求，體現通信服務的公平性和合理性。最大的缺點就是不同地區有不同的資費價格。
不同地區有不同的資費價格符合我國的基本國情。在消費水平較低的地區，其網絡建設成本和運營成本要低于消費水平高的地區，采用低資費政策是理所當然。現階段如果完全取消漫游費，高資費地區的運營商會在初期受到低資費地區用戶的沖擊，但在利潤最大化的要求下，必然會抬高低資費地區的資費，最終形成統一資費。這時，我們會發現低消費區域的移動用戶要為高消費區域的移動用戶分擔高額的建設成本和運營成本。
對于某一本地網的移動用戶如果單純考慮應承擔的成本費用，可以簡單用下列公式表示：
平均每個用戶負擔的單位成本=(建設成本+運營成本)/(A*本地通信量+B*長途通信量+C*漫游通信量+D*增值業務通信量)
如果取消漫游費用，從上面公式中可以看出，每個用戶負擔的單位成本會提升。在移動項目的經濟評估報告中，漫游通信量一般占到本地通信量的10%左右，可見，漫游費對移動資費結構的影響是比較大的。
從移動用戶的實際使用情況來看，大多數移動用戶很少到外地漫游，特別是低收入的移動用戶，幾乎不離開本地網。如果取消漫游費，低收入的移動用戶必然要多分擔一部分漫游用戶所占資源的成本費用。
在我國收入差距較大，地域經濟發展不平衡的條件下，現階段取消移動漫游費，會相對增加低收入、不經常出差移動用戶的支出。
我國與美國、澳大利亞等國家移動資費不同
在討論我國移動資費定價是否合理時，很多人將美國、澳大利亞等國家的移動資費結構和費用與中國進行比較，對美國、澳大利亞等國家沒有國內漫游費和長途費感到驚奇，然后認定我國的移動資費結構和定價極不合理，這種比較和認識是比較片面的。
我國與美國等國家在移動資費結構和定價上的不同受以下條件制約。
1.全國經濟結構不平衡
我國是發展中國家，通信發展在改革開放后，在國家和消費者的支持下才有長足的進步，達到現有的規模。但各地區經濟發展極不平衡，各地方政府在支持通信建設方面的力度和前期投資也都不相同，因此造成各地區的建設成本都不同。
而美國等發達國家，國內整體經濟比較平衡，各地區的建設成本基本相同。
2.初期運營單位各自為政
我國最初的移動運營是按省劃分，在網絡建設和成本核算方面都是按省進行單獨核算。
而美國等國家在移動運營時已經按照全國一個網絡運營來考慮，在網絡建設和運營管理上是根據業務發展需要而設置，并不需要考慮不同地區的消費水平。更不需要考慮當地政府的要求，以及承擔普遍服務義務。
3.城鎮化改造增加成本
我國電信運營商的基礎設施都比較薄弱，從1999年真正引入市場競爭機制后才有了一定的積累，各運營商可利用的基礎資源都較少；再加上我國城鎮改造工程的日益增多，增加了電信運營成本。
而美國等發達國家的電信運營商都有數十年的資本積累，可利用的資源較多，城市建設也十分到位，降低了網絡建設和運營的成本。
4.定價方法
我國的通信資費定價方法是普遍采用基于成本的定價方法，簡單易行，但對于具體成本的核算往往是掛一漏萬，在某一單項成本核算上缺乏準確數據證明其合理性，不能讓消費者信服。
美國等發達國家，經過幾十年的資本市場經濟體制的磨煉，已經找到了符合本國國情的價值定價法。消費者支出不再以通信量計算，而是以通信服務所能帶給消費者的使用價值來進行核算。
實施價值定價法的前提是客戶愿意為更高的服務水平支付更多的費用，而不再是通信量提供的多少。目前，我國尚處于市場經濟社會的低級階段，消費者愿意為通信量付費，并不愿意為通信服務水平的高低支付費用，特別是大型企業、重要行業，以及跨國公司這樣的大客戶。結果導致國內大客戶支付了較少的費用，卻享受到了比普通消費者更好的服務。要實現這種轉變需要一個較長的過程。現在各大運營商正在推進的企業信息化為實現這種轉變提供了一個良好契機，但關鍵在于社會整體需求觀念的轉變要從追求數量轉到關注質量上來。
每個國家都有每個國家的國情，不能盲目照搬國外的經驗，否則只能弄巧成拙。
歐盟取消移動漫游費 有待市場考驗
歐盟于2007年6月出臺了關于降低手機漫游費的新規定，對歐盟范圍內的移動漫游費采取了限價措施，分別制定了年度階段性目標，但并沒有一步到位完全取消移動漫游費。在規定實施的第一年，手機用戶在歐盟范圍內漫游撥打電話最高收費為每分鐘0.49歐元(1歐元約合1.41美元)，接聽收費最高為每分鐘0.24歐元。到2009年，這兩項費用將分別降至0.43歐元和0.19歐
- 作者：ouyjh 2009-4-29 12:04:00
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Re: 通信資費: 資費戰升級 中國電信五一后取消漫游費
- 在網上看到關于工信部下發手機資費下調的信息，說是中移動、聯通、電信從2009年1月15日開始發信息資費全為1毛錢一條！不知是不是真的？但廣東東莞就還是按原來的收費，保持不變！
- 作者：玉蘭 2009-4-29 11:49:00
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