新一輪產業轉移的背后
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發貼時間：2008-7-7
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（據銀河內參）：在國內外經濟環境變化帶來的重重壓力之下，我國東部地區一些勞動密集型產業和“出口大戶”，悄然加快向中西部地區轉移的步伐。
今年以來，通貨膨脹壓力加大，成品油價格居高不下，煤電油運力緊張、原材料價格頻漲……中國經濟運行中出現的一系列困難和不確定因素，刺痛了加工制造業最為敏感的成本“神經”。加上一系列促進產業轉移和結構調整的政策出臺，節能減排和勞動合同法陸續實施，環境保護門檻提高，最低工資標準等勞工權益有了強制約束。各種復雜因素累加的高成本，激發了新一輪產業轉移興起。“發達國家經驗表明，經濟發展到一定階段之后，產業轉移是很自然的態勢。有效配置資源、開拓市場，將土地、資源、勞動力、運輸等敏感成本的生產加工環節有選擇地遷移到成本相對較低或靠近終端市場的地區，是企業發展的必然過程。”商務部研究院研究員梅新育表示。為把握正在興起的沿海產業轉移機遇，湖北省決定在三峽大壩下游、緊鄰長江的宜昌市猇亭區建設湖北深圳工業園，依托優勢的電力資源、較強的產業配套能力和優越的投資環境，吸引深圳等地的企業投資落戶。從中西部地區和東部沿海地區的優勢和制約因素明顯看出：沿海之長，恰是中西部之短；中西部之長，恰是沿海之不足，雙方取長補短，聯合奮進，就可以產生巨大的能量。改革開放初期東部曾經的“海外接單，沿海加工”模式，在新的產業轉移中演變為“沿海接單，內地加工”。來自工業和信息化部的統計也表明，1月至4月，全國規模以上制造業尤以東北及西南地區發展較快。“沿海地區要充分利用全球資源，主動承接服務業國際轉移，參與軟件等國際項目外包，優化產業結構，增強自主創新能力，發展國際品牌。”北京大學光華管理學院教授龔六堂指出。國資委研究中心宏觀戰略研究部部長程偉表示，對于東南部企業來說，產業轉移可以擺脫企業成本不斷上升的“瓶頸”，集中資金進行產業升級，又可以享受到中西部正在蓬勃發展的市場，增強企業競爭實力。而中西部承接東部產業轉移，可以以投資迅速拉動經濟增長。
“產業轉移必須要有長遠觀點。西部是中國生態脆弱、經濟滯后、社會相對貧困、人口較為密集的地區，面臨很大的發展壓力。在這樣的地區怎么定位其發展，包括城鎮建設、產業布局、生態風險、生態安全問題都需要認真考慮。”中國人民大學教授朱信凱說。湖北省省長李鴻忠認為，梯度轉移不等于把污染企業搬到中部，而是在技術升級、節能環保前提下的轉移。中部承接產業轉移要一步到位，不能因為追求經濟效益而降低對“進門”產業的選擇標準。我國東部地區在產業升級、產業集群發展中，品牌培育、資本實力等具備了較好條件。“而目前中西部地區的資源、成本優勢十分明顯。利用資本運營在內的多種手段，整合東部和中西部發展資源非常關鍵。”國務院發展研究中心王微博士建議，通過企業上市，風險資本融入，收購兼并等手段，快速實現規模擴大，提升品牌價值，有助于提高產業轉移水平。“沿海企業在新形勢下的西進，是全球經濟一體化推動下不可逆轉的經濟潮流。”王微說。
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