眾所周知,手機漫游費歐盟已經立法要強制實行限價。據3月15日在漢諾威Cebit的非正式工作會議消息,來自歐盟27國的電信監管部門負責人,對目前過高的跨國漫游費進行了討論,并達成一致,將通過立法形式,對手機漫游費實行限價政策。歐盟委員會負責信息社會和媒體事務的委員雷丁女士說,這一法規最遲將于今年夏天正式出臺。這表明,對歐盟手機用戶來說,在歐盟境內跨國撥打手機要付高額漫游費的時代,已經為時不多了。
據介紹,早在2004年時,歐盟委員會就對歐盟境內的漫游費作了一次全面調查,發現高出成本價好幾倍,而且各國之間不均衡,最高的達3歐元/分鐘。后歐盟委員會多次呼吁移動運營商降價,結果在大多數情況下遭到抵制,即使有商家作出“姿態性”降價,幅度也不大,與期望值相去甚遠。2006年7月,歐盟在運營商不配合的情況下,首次提出以立法方式促使運營商大幅下調漫游費。相較歐盟手機用戶的幸運,我國民眾還無法消受這種福氣。目前,我國漫游費依然屬于國家定價,不僅跨省需要收取漫游費,省內城市之間也得支付。為了維持電信行業20%以上的壟斷暴利,相關部門和一些電信專家一直以各種理由來搪塞社會各界提出的質疑,如“漫游費是整個資費體系中的重要環節,一旦取消將對固話產生強烈沖擊”等。歐美大部分國家以及亞洲較發達國家,早已免去了國內漫游費,也沒見它們國家的固話就此覆滅。現在,我國國內漫游費成本幾乎為零,是該取消不合理規定,與國際接軌的時候了!
2006年7月,歐盟首次提出立法建議,對運營商收取漫游費設定上限,減輕消費者的負擔。歐盟表示,歐盟跨國漫游費高得離譜(是國內手機通話費的5倍),而且也缺乏透明度,嚴重損害了數億用戶的利益。歐盟委員會去年對歐盟25國的24565位手機使用者所作的調查發現,高漫游費讓大多數人在國外旅行時使用手機的次數明顯減少。調查還發現,15%的手機用戶在國外度假時會選擇關機或不帶手機;21%的人在國外時只用手機收發短信;59%的人認為,如果漫游費調低,他們在國外會比現在更多地使用手機。據統計,歐盟境內平均每分鐘漫游費達到1歐元,而且各國之間很不均衡,最高的甚至每分鐘需花費3歐元。歐盟“大幅降低漫游費”的意見,得到了歐盟監管小組的支持。
據悉,立法的消息對移動運營商來說,無異于引發了一場地震。他們迅速作出回應,表示對此堅決抵制,并威脅說,這種“政府”定價行為嚴重束縛了企業的發展,由此給企業造成的利潤損失勢必會從別的收費項目上彌補回來。世界最大的移動運營商沃達豐表現得尤為突出,它站出來公開指責歐盟的提議:“這一錯誤的行動將會對手機行業產生難以預料的影響,政府不應該強行干預,而應當讓市場力量來決定漫游費價格的下調。” 瑞士信貸銀行在一篇分析報告中指出,歐盟的建議,將會使歐盟移動運營商的收入和利潤分別下降3%和6%。不過,面對歐盟的強勢,移動運營商們也只有負隅頑抗的份。后來,它們都抵擋不了來自立法的壓力,紛紛開始降價。沃達豐去年宣布,將于今年4月之前將其在歐洲境內的手機漫游費下調40%。此外,西班牙電話公司和德國電信也宣布將其歐洲漫游費下調60%和45%。
目前,我國手機漫游費并非由運營商決定,而屬于國家定價,全國標準價格為國內省際間漫游0.60元/分鐘。用戶對此怨聲載道已久,中消協也意見頗大,強烈建議取消國內漫游費。電信專家認為,現在我國手機漫游的成本幾乎為零,手機漫游的全過程,不過是由網絡傳送幾個由計算機自動生成,比普通電子郵件還簡單的信息。國家強調與時俱進,為什么手機漫游費不向發達國家學?但關于降低國內漫游費的言論,近來還是給消費者帶來了希望。3月20日,信產部經濟調節與通信清算司副司長祝軍就表示,2007年我國將對國內手機漫游通話費的上限實施評估,降低國內漫游資費。但我國低價漫游資費何時才能享受到?看來還需人們拭目以待!
(第三媒體 2007-04-14)