眾所周知，在電信移動郵政還沒有分家的時候，郵電資源是郵電部（現信息產業部）統一調度的。而當時在分配號段的時候，就做了一些細致的規劃，為什么手機是以13開頭？實際上就是在分配號段的時候統一規劃的。具體的號段分配大致如下：
10開頭，電信服務號碼，如103國際半自動掛號，108國際對方付費電話，1000電信服務中心，1001聯通服務中心等等。
11開頭，賦予特種服務號碼，如110匪警，111電信內部測試，112報修，113、115國內人工長途掛號，114查號臺，116國內人工長途查詢，117報時，119火警等，
12開頭，賦予民用特殊號碼，如120（醫院），121（天氣預報），122交通事故告警，126、127、128、129尋呼臺（BP機時代）。
13開頭，是分配到手機用戶之時，就以13開始做號段。后來分配130~133為聯通，134~139為移動。
其他的特殊號段號碼有：
16，聲訊類，如160中國電信工人信息服務接入碼，166語音信箱業務，167吉通計算機互聯網業務接入碼，168聲訊服務，中國電信公眾多媒體網接入碼等
17，長途電話服務，如170國內長途全自動話費查詢臺，173國內立接制長途半自動掛號臺，176國內長途半自動查詢臺，177國內長途半自動班長臺，179IP語音服務接入碼等
18，部分服務臺，如180郵政服務，184郵政編碼查詢接入碼，185國家郵政局電話信息服務接入碼，186移動服務中心，188固定電話交費臺，189中國電信業務受理特服臺等。
19，尋呼接入，191聯通無線電人工尋呼接入碼，192聯通無線電自動尋呼接入碼等等；
20，30，電話卡服務；另外，8、9開頭的號段部分也作電信及民用服務號碼；
總之，上述號碼均是作為分配的，雖然本文存在因內容多而未能全部詳細列出、而且部分號碼存在目前已經升級的問題，如電信服務臺，天氣預報，郵政服務臺等等，但對于為什么手機是以13開頭，應當算是弄清楚了。
（第三媒體 2006－10－17）