眾所周知,我國政府采購帶來的意義重大,是國家市場需求的重要組成部分。支持民族產業,是實現國富民強的必由之路,而民族產業的壯大又將成為國家強盛的堅強后盾。日常所見,政府采購總是與保護民族產業的字眼兒牽涉在一起,殊不知,政府采購對民族產業的傾斜和扶持,是在促進民族產業的發展,而非一般意義上的保護。
實際上,政府采購支持國貨,是國際通行的做法。 政府采購規模居世界第一的當屬美國,各級政府的年采購總額高達2萬多億美元(1美元約合6.33元人民幣)。盡管美國政府采購的程序十分透明,但依然從制度上確定了美國產品在政府采購中的優先地位。因此,從國際經驗來看,政府采購是促進本國優勢產業發展的重要推動因素,而非一味的保守式保護。
2012年2月,工信部公布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》,公開向社會征求意見。進入目錄的412款公務用車幾乎全是自主品牌。吉利、江淮、上汽、華晨、奇瑞等自主品牌汽車均榜上有名,卻沒見到人們熟悉的奧迪、奔馳、豐田等品牌。黨政機關公務用車屬于政府采購范圍,這一舉動意味著政府采購向支持我國自主品牌汽車發展邁出了重要一步。公車采購至少帶來兩點啟示:一是通過采購目錄劃定采購范圍,避免政府采購“出格”;二是政府采購目錄公開征求社會意見。盡管2012年公車采購國貨引來了歐盟商會的反對,但卻贏得了國內車企與公眾的肯定。如果政府采購能給民意參與監督的機會,不僅有利于政府采購國貨,而且還能避免采購高檔產品,減少采購腐敗。
政府采購在加強財政監督、優化公共管理服務和調控經濟社會發展等方面的職能作用日益顯現。從2004年開始,我國先后在扶持采購節能產品、環境標志產品、自主創新產品和保護國家信息安全等領域實施了政府采購政策。在這些領域也涌現出一些優秀的民族企業,如在信息安全方面成績出色的清華同方等,不僅持續服務政府多個項目及部門,也利用自主研發技術保護了國家信息安全。由此可見,所謂政府采購對民族產業的保護一說存在一定偏頗,更重要的作用在于促進。“帶頭買國貨”的政策,一方面能促使制度不斷糾偏,另一方面也應起到倒逼國貨自強自立的作用,促進國貨提檔升級,緊跟全球步伐。
國人的消費理念是“花一樣的錢,買更好的貨”。就在近些日子被炒得沸沸揚揚的國家信息安全問題,已經得到了國家及民眾的重視和議論。相同價位的電腦、U盤或者其他IT產品,難道國外的產品真的就比國產的產品要好上十幾倍嗎?恐怕誰也不能保證這個結果。在信息領域出色的清華同方依靠自主研發的加密技術,生產出各種具有安全保護功能的IT產品,假如真的遭受到黑客攻擊,最先敗下陣的是國外產品,因為其構造和技術已經在國外被熟知,自然對于國人來說,就顯得不安全。
內因是關鍵,外因是條件。國貨的確應該從內因抓起,苦練做內功,爭取讓自身在各方面能夠與洋品牌抗衡,以品牌的強大贏得市場。同樣,政府采購也應該在相關領域注重偏向國貨,使其獲得更好的發展機遇和創新機會,由點及面,再將利好影響帶回到相關產業,從而促進產業鏈的全面提升和發展,這才是最重要的結果。所以正確地看待政府采購鐘情國產品牌的舉動,也是企業發展的關鍵之舉。
(新聞稿 2013-02-25)