據了解，7月15日是《薩班斯-奧克斯利法案》（Sarbanes-Oxley，下稱“薩班斯法案”）對海外公司和中小型美國公司最后生效的期限。薩班斯法案即美國《2002年上市公司會計改革與投資者保護法案》，該法案于2002年7月30日，經美國總統布什簽署后正式成為法律并開始生效，對上市公司的內部控制、財務管理等要求苛刻。據無線增值服務提供商華友世紀（H R A Y .N a sd a q）C F O 劉曉奚稱，“市場、技術和政策的變動已經讓高管睡不著覺了，薩班斯法案更添麻煩。”，該法案對中國互聯網公司來說，幾乎是不可承受的負擔。目前，百度和搜狐公司正在為使公司達到404條款加班加點。
據悉，百度（BID U .N A SD A Q）CF O王湛生表示，薩班斯法案帶來的是連續加班，百度目前正在按計劃實施，但時間一直非常緊，工作繁重，具有相當挑戰性。搜狐的CFO余楚媛表示，團隊一年多來加班加點，不眠不休。為了使公司達到404條款的要求，她稱她自己和她的團隊“飽受折磨”。她指出，現在搜狐有1300人，有時一個季度就要招幾百人，業務變動太大，達到這一要求絕非易事。
“顧問公司提供的達標方案，有上百個項目需要調整，實在是太多。”劉曉奚表示，現在華友世紀的應對策略是盡量利用自己內部資源來做，主要著眼于關鍵指標的達標。“要把握好成本和好處的平衡，不能不計成本去做。”劉曉奚認為，薩班斯法案對中國大部分上市公司來講，要求過嚴了。另外，對于高科技公司來說，互聯網創新速度快，流程過于嚴格死板就會影響經營。劉曉奚表示，這個法案并沒有真正從本質上去改善高科技企業的管理，存在過多無謂的耗費，納斯達克上90％的上市公司是中小企業，高科技公司最大的風險來自于客戶需求、技術和市場的變化，并不是來自于薩班斯法案試圖加以控制的風險。美國證券交易委員會（下稱“SEC”）應該就如何達標給出更清晰的指導。
據劉曉奚稱，對大部分中國互聯網公司來說，第一年要花費50萬~100萬美元來做達標。事實上，每個高科技公司的招股書中有20頁的風險說明，這些風險發生時都比薩班斯法案試圖控制的風險大得多。劉曉奚認為，美國立法和行政會犯錯，會矯枉過正，但也應該會很快改正。因為這個法案讓上市的高科技公式喪失部分競爭力，一些高科技公司已在考慮不去美國上市。劉曉奚表示，“我們都在觀望SEC更清晰的政策指引，來決定向哪個方向準備，準備到什么程度。”因為中國互聯網公司大多不是美國本土注冊的公司，而且市值并不算高，雖然生效日期近在眼前，但薩班斯法案的達標日期可以拖到年底甚至再延遲一年進行達標，因此對7月15日的所謂生效期限并不十分緊張。在華友世紀進行薩班斯法案達標準備時，需要兩個第三方介入，一是薩班斯的專門顧問公司，一是審計公司，付給外部公司的報酬占據了成本的很大一部分。公司內部的人力和時間也占用很多，主要是對風險、流程和財務的管理。
根據一項針對321家企業的調查結果，每家需要遵守薩班斯法案的美國大型企業第一年實施薩班斯法案第404款的總成本將超過460萬美元。這些成本包括3.5萬小時的內部人員投入、130萬美元的外部顧問和軟件費用以及150美元的額外審計費用(增幅達到35%)。全球著名的通用電氣公司就表示，404條款致使公司在執行內部控制規定上的花費已經高達3000萬美元。 劉曉奚認為，薩班斯法案達標對大公司如中國四大運營商來說，并不會很難，產生的成本也完全可以承受，但相對于中國互聯網公司來說，幾乎是不可承受和不必要的負擔。目前，華友世紀等中外互聯網公司只能等待SEC的進一步指導和清晰的定義，因為處理幾百條需要達標的條件，人力、時間、成本方面耗費太大，對高科技企業沒有什么意義。劉曉奚舉例解釋薩班斯法案的細致程度，如公司缺乏對公司內辦公用品和采購的審批程序，就專人、專門分工去做這種事情。他表示，對快速發展變化的高科技企業來說，難以忍受死板的流程和規定，沒做好也不會死掉，而市場政策和技術一變，企業就面臨巨大的“死亡風險”。
（第三媒體 2006－07－13）