提高入行門檻 深圳首先發牌
根據深圳市網吧管理領導小組辦公室發布的公告顯示,申請網吧經營者,其經營資金要達到100萬元。為什么要設置這么高的門檻?據了解,深圳市文化局此次對網吧的審批工作,主要依據“行政許可事項”中關于“互聯網上網服務營業場所設立、變更”的規定,嚴格依法審批。規定中要求網吧經營面積不少于300平方米,計算機終端總數不少于100臺,如按照這一標準再加上場地裝修、人工等費用,最低也需100萬元。因此,要求網吧經營申請者提供100萬元的驗資報告。
據介紹,目前,福田、羅湖、南山、鹽田等四區的80余家網吧已通過公示,現已進入立項程序。寶安區的154家網吧、龍崗區的134家網吧及全國、全省的連鎖網吧擬在深圳設立的3家直營門店正在“深圳文化網”上公示,下周內將轉入立項程序。
文化部門相關人士說,去年12月13日至15日期間,深圳市11個報名受理點共收到有意經營網吧的市民提交了800多份申請材料。經過一個多月的審批,全市有370余家網吧初步通過首次審批。其中,已通過公示的福田、羅湖、南山、鹽田等四區的80余家網吧現已進入立項程序。在此后6個月的網吧籌建期內,新增網吧拿到公安消防部門和網監部門的檢查意見書后,方能申請取得正式的網吧經營許可證。
健全了行業自律機制
深圳市文化局會同市行業協會服務署大力推動建立深圳市網吧行業協會,制定行業標準,宣傳行業操守。通過充分發揮行業協會的自律、協調、監督、服務、維權等中介組織作用,加強行業自我管理和監督,從而實現行業自律,自我管理。同時,在全市網吧中開展創建“放心網吧”、“星級網吧”評選活動,樹立先進典型,促進網吧經營者自覺規范經營、守法經營。
完善了行業監督機制
各區建立健全了社會義務監督制度,推動組建社會義務監督員隊伍,通過聘請人大代表、政協委員、離退休人員、學生家長和教師代表為義務網吧監督員,廣泛調動了社會力量參與網吧監督管理工作。市文化行政執法總隊充分利用開通的“12318”文化監督舉報熱線電話,及時登記、查處和反饋群眾對網吧的舉報投訴。在新設網吧審批受理工作中,社會監督也發揮了重要作用和影響。特別是羅湖區結合本區實際情況,建立了文化市場信息員制度,在每個社區工作站都設一名文化市場信息員。文化市場信息員的工作職責包括對網吧經營單位經營行為、接納未成年人進入等行為的監管檢查、投訴和舉報,從而使對網吧的管理更加到位,可以做得更為扎實。同時,文化市場信息員制度規定:凡舉報、投訴屬實并由執法部門處罰的一宗獎勵100元至300元,屬無證網吧的,一宗獎勵300元至500元,從而極大地調動了信息員的工作熱情,在建立網吧管理長效機制工作中發揮了重要作用。
公示不合格不能開網吧
據介紹,此次對網吧的審批要過四道“關”,包括申請報名、核對材料、現場查驗、社會公示,當符合網吧審批條件的申請人數量超過各區網吧總量布局時,將由深圳各區相關部門組織抽簽,并邀請監察、公證等部門現場監督。在公示環節,接受所有市民監督,如公示不合格,將取消其報名資格。廣東省內的其他地級市將根據自身情況,設定新增網吧經營者的門檻。
另外,據有關調查顯示,深圳市首批投放的網吧牌照中,有意經營規模在200臺以上的經營者占1/3,400臺以上的占1/5,等到后續300多個網吧牌照投入市場后,網吧電腦數量將超過20萬臺,屆時深圳市有證網吧規模應該是全國最大的。