交通運輸部官員11月27日在記者會上的表態，給滴滴專車等互聯網約車服務企業吃了一顆定心丸。
“不要一棍子打死”——交通部官員引用李克強總理的發言，給專車軟件服務這項新興業務定下了一個包容的基調。“移動互聯網預約用車服務對于滿足市場高品質、多樣化、差異性需求，推動市場資源配置，緩解出行難等問題，具有一定的積極作用。” 交通部官員表態稱。
這與此前沈陽、南京等地相繼傳出嚴查互聯網約車服務不同，此次中央主管部門的表態透露出鼓勵和包容創新的信號，也展現出更加開放的監管思維。
交通運輸部新聞發言人徐成光表示，下一步，交通部將在更大的范圍深入調研，了解各類互聯網預約用車服務的不同模式和發展方向，并廣泛聽取社會各界意見，理清管理思路，劃清管理邊界，跟蹤研究并適時出臺規范互聯網預約用車服務的有關政策措施。
“十六字”方針鼓勵創新
針對此前輿論曾經提出的一些問題，比如適用法律法規不清晰的問題，安全風險防控的問題，事故、保險等易引發糾紛的問題，交通部官員提出了“以人為本、鼓勵創新、趨利避害、規范管理”的十六字方針，既強調要積極保護乘客利益，更將“鼓勵創新”放在了更重要的位置。
有專家表示，這“十六字”方針透露出主管部門的管理思維。交通部明確，在營造“開放、公平、有序”的市場環境目標下，要鼓勵并規范出租汽車和汽車租賃服務模式創新。
“決策層對車輛運營市場的目標設定中，開放是第一位的，然后是公平和有序，這正契合了當前主流輿論對簡政放權的期待。”有專家表示。
實際上，面對收縮的經濟局面，新一屆政府一直將簡政放權作為主攻方向，此刻也正值簡政放權進入攻堅階段。政府工作報告中也多次強調將汽車租賃業作為擴大內需、拉動經濟增長的重要舉措。
截至2014年8月23日，已經取消和下放463項行政審批事項。距離總理所承諾的五年內減少三分之一（500多項）非常接近，而時間卻只用了三分之一。
剩下的是難啃的骨頭。國務院簡政放權第三方評估評估人王滿傳表示，接下來國務院層面簡政放權的空間并不是太大了，更大的空間應該在地方。因為中國只有省級（以上）的單位才有權設立行政許可，地方大多數是用“紅頭文件”下發，跟老百姓和小微企業關聯性比較大的也是這些。接下來，無法可依的需要清理；無法可依而又確實需要的，就涉及到修法。
實際上，這對一些部門尤其是地方以“紅頭文件”為由的各種管理條例或將被清理，交通相關部門的條例自然也在此列。
早在去年5月13日，國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作，新一輪轉變政府職能的大幕拉開。會議提出，要處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好。
此次，交通部的表態無疑更契合簡政放權的大方向。
專車利好政策可期
有專家分析，下一步，有關部門調研的重點可能是怎樣將專車更好地納入監管，既能滿足人們便捷出行，又能夠讓專車在安全的行駛在安全的軌道上，以保證出租車行業和市場的平穩運行。
今年10月，交通運輸部門領導曾到滴滴公司總部調研。
交通運輸部門黨組成員、運輸司司長劉小明表示，移動互聯網是解決交通運輸領域根本性頑疾的重要方式，對于司機、消費者等各方都有受益，將有助于提高效率、推動交通運輸行業的轉型升級。
劉小明強調，交通運輸部門對于技術創新一直都是采取鼓勵和支持的態度，不會打壓新生事物，但創新業務必須在規范的前提下展開，政府不希望“行業發展亂了再進行規范”，那樣的成本會過于高昂。交通運輸部門將積極支持互聯網企業與交通運輸行業融合創新發展，鼓勵移動互聯網企業未來在更多的領域共同為公眾做好出行服務，依法合規經營，實現多方共贏。
交通運輸部運輸司副司長李志強表示，交通運輸行業是開放型行業，政府會為行業發展提供必要的保障和支持。移動互聯網應用在交通運輸行業率先發展，相應的政策、規章、制度都會逐步跟進，來保障創新發展。
“政府職能正在從管理變為治理，政策的目的是要促進行業的發展，希望滴滴能與政府部門進行充分溝通，及時提出一些建設性意見和建議。” 李志強稱。
對于專車的態度，南京市紀委廉政觀察員尹慶國認為，對于普通老百姓來說，怎么實惠就會怎么選。
東南大學交通法治與發展研究中心副主任、東南大學法學院副教授顧大松則認為，如果管理部門能夠引導專車服務，在專車的準入門檻、車輛保險、服務規范、運營價格等方面進行規范，從長遠來看是好事。
（新聞稿 2014-12-02）