自去年“兩會”，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰帶來“互聯網+”的重磅建議后，今年他的建議尤受關注。在昨晚舉辦的記者招待會上，馬化騰表示今年將重點關注 “互聯網安全生態”。他在關于全面構建移動互聯網生態安全體系的建議中提到，面對新型網絡犯罪不斷轉化升級，傳統打擊手段明顯滯后，應全面構建我國移動互聯網生態安全體系，建議“大力推進，重點打擊，多位一體，共同治理”。
馬化騰之所以將“互聯網安全生態”作為五大建議之一，是因為互聯網+下的安全形勢已經不容樂觀。據了解，截至2015年12月16日，公安機關全年已經偵辦網絡違法犯罪案件173萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人29.8萬人。我國網民近一年來因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現象導致總體損失約805億元。
馬化騰：治理詐騙等新型網絡犯罪需建“安全新生態”
馬化騰在建議中表示，沒有一個安全健康的網絡環境，再好的互聯網產品和服務都沒有意義，沒有了生存的土壤，所以騰訊一直為打造一個更安全的網絡生態不遺余力，而一個安全的網絡環境需要全社會一起努力。馬化騰的建議主要就是希望能提升全社會的網絡安全意識；同時政府、企業、警方與用戶通力合作，一起建設一個更安全的網絡環境。
當前移動互聯網安全問題普遍存在跨地域、非接觸、細分工等特點，不法分子在實施詐騙等傳統犯罪過程中還可以獲取到越來越多的專業技術支持，如此現狀，單靠互聯網企業的技術對抗已無法滿足現實的需求。馬化騰建議，國家應大力推進網絡安全體系建設，加強組織領導，綜合治理網絡安全；劃清政企職責，運用法治思維構建權責明晰的網絡安全治理規則，運用法治方式促使打擊網絡新型犯罪中遇到的難題在執法司法環節得以有效解決；加強打擊治理網絡犯罪專業隊伍的建設，儲備掌握現代化通訊網絡知識的人才力量。
“跨境犯罪”算是網絡犯罪中的“首惡”，境內90%以上的詐騙網站、釣魚網站、賭博網站的服務器位于境外，無論是調查取證和跨境打擊都十分困難。為打擊猖獗的跨境犯罪，馬化騰建議對在網絡上高發的詐騙、黃賭毒槍、暴力恐怖信息、DDOS、傳銷等黑色產業，加大刑事案件打擊力度，遏制網絡黑產犯罪的蔓延趨勢；對于跨區域跨國境的新型網絡犯罪，應制定切實可行的解決辦法，為一線偵查隊伍掃清障礙；對犯罪分子聚集的重災區，應突出當地政府職責，杜絕地方保護傘和暴力抗法，對于整治不力的掛牌限期整改。
而對于民眾網絡安全意識不足的情況，馬化騰認為應多位一體開展宣傳警戒教育工作，將防范電信網絡詐騙、網絡賭博、網絡淫穢色情傳播等違法犯罪的宣傳工作擺在重要位置上，用警戒教育的方式彌補制度設計和技術對抗的天然缺陷，在全體社會成員中廣泛傳播網絡防范常識，提升全民的網絡安全素養，從根本上擠壓犯罪空間。
面對著黑產不斷創新犯罪手法，新型網絡犯罪不斷升級的現實問題，馬化騰提出產業鏈各環節“共同治理網絡安全生態體系”的解決方案，互聯網企業應發揮大數據分析、云計算和云存儲能力，對用戶行為建立模型，運用機器學習方法，識別惡意信息，主動提醒，主動攔截，主動檢測；電信運營商應禁止網絡改號電話等非法運營項目，加強對偽基站的打擊配合和重點地區的線路排查，清理二手4G卡買賣市場，落實手機卡實名制；銀行應規范開戶開卡的流程要求和數量限制，嚴格落實銀行卡實名制，加大對違規辦卡和違法買賣銀行卡的處置力度。
人大代表許錫龍：“深圳模式”值得借鑒
無獨有偶，“治理信息網絡詐騙”議題也同樣受到了其他兩會代表關注。在本次全國兩會上，第十二屆全國人大代表、中國農業銀行深圳市分行黨委書記、行長許錫龍在建議中指出，針對信息詐騙案件呈現快速增長且大案、要案增多，整體呈高發態勢的趨勢，應盡快研究出臺建立信息詐騙受害人資金“快查快凍”和“原路返還”機制的相關司法指導意見，為執法辦案提供有力法律保障。
許錫龍表示，在治理信息網絡詐騙方面，深圳率先在國內探索了一些經驗，也取得了一定成果。由深圳市政府、深圳公安局等主管部門推動，已經建立了一個“警、企、民”緊密協作的反信息詐騙統一戰線，“深圳模式”值得在全國反信息詐騙工作中推廣和借鑒。
早在2013年，深圳市公安局反信息詐騙咨詢中心聯合騰訊、運營商等公司，共同發起成立了天下無賊反信息詐騙聯盟，并率先在深圳試點建立了“警、企、銀”多方快速聯動的防御體系，通過安全公司、警方、銀行、企業等產業鏈各環節彼此聯動的方式防范、治理信息詐騙，這種產業鏈聯動防范信息詐騙的模式也被稱為“深圳模式”。作為其中重要參與者，騰訊公司借助其互聯網大數據優勢，建立了國內規模最大的反信息詐騙數據庫，并通過聯盟將數據免費開放給100余家成員單位，聯手開展網民安全教育、詐騙攔截等工作。深圳基于反信息詐騙的合作機制，兩年來已經為民眾挽回5.34億元損失。
對于互聯網安全新生態的探索，騰訊也從未止步。2015年11月，騰訊還發起中國互聯網安全領袖峰會（CSS峰會），與百度、阿里巴巴、啟明星辰等主管安全的高管落坐一席，就如何打通共享大數據、共建安全新生態議題達成了戰略共識。會上，騰訊公司副總裁丁珂總結了“構建安全新生態的三個趨勢”，即：安全技術不再孤立，需要更多產業融合，是互聯網產業經濟發展的根基；安全廠商不再孤立，需要更多開放合作，共建統一的標準和服務；安全數據不再孤立，需要開放共享，建立可視化立體網絡，驅動信息安全。
另外，騰訊將手機管家的移動安全能力和數據、自主殺毒引擎、安全云庫開放給產業鏈的合作伙伴，與華為、聯想、小米、電信等50家重要伙伴建立了全面合作，與國家計算機病毒中心、CFCA等建立了聯合安全實驗室，一起探索前沿的安全技術。
上述舉措不難看出，騰訊一直在促進安全技術與產業經濟融合上努力，進而提高中國互聯網環境的安全級別，抵御網絡犯罪的攻擊。據了解，除了“互聯網安全生態”的建議，馬化騰還為分享經濟、互聯網醫療、數字內容產業、和“互聯網+”落地措施帶來了建議，直指民生“痛點”。
（新聞稿 2016-03-04）