10月13日下午,國務院辦公廳印發《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》(下稱《方案》),按照中央有關部署,要求有關部門配合開展互聯網金融領域專項整治,推動對民間融資借貸活動的規范和監管。此前4月14日,國務院組織14部委召開電視會議,表示在全國范圍內啟動有關互聯網金融領域的專項整治,為期一年。
在金信網副總經理李玉維看來,《方案》是從國家戰略層面規范和監管互聯網金融的實施方案,網貸監管方面理念和方向與8月24日《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》基本一致,基調還是促進健康可持續發展。值得一提的是,此次專項整治的對象既包括按照《指導意見》要求從事信息中介服務的網貸機構,也包括以網貸名義開展經營、異化為信用中介的機構,并提出重點整治的問題。
重申網貸機構信息中介定位,嚴禁線下營銷
《方案》要求P2P網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質,不得設立資金池,不得發放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的,不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業務外,不得從事線下營銷。
李玉維認為行業內之前確實有不少機構異化為信用中介,并違背監管進行線下營銷等。但隨著監管層面對背離信息中介行為的規范,網貸市場環境將不斷凈化。作為一家互聯網金融信息服務平臺,金信網一直致力于為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務,恪守行業紅線,強化平臺自律。
強調關鍵環節,嚴格行業準入管理
針對互聯網金融活動的特點,專項整治強調抓住關鍵環節,提高整治效果,嚴格準入和行為管理。設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經批準或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處。在李玉維看來,嚴格網貸行業準入很有必要,扮演行業“隱形牌照”的角色的是ICP經營許可證。數據顯示,擁有ICP經營許可證的平臺在網貸行業正常運營平臺總數中占比不足10%。據悉,金信網已于2015年獲得京ICP證140517。
強化資金監測,要求落實資金存管
《方案》要求加強互聯網金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,嚴格要求互聯網金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。《方案》再次強調客戶資金銀行存管,銀行存管已然成為網貸平臺的“標配”。李玉維透露,金信網目前正在積極推進資金存管事宜,做好對客戶資金的保護工作。
完善行業自律,依法監管與自律管理相結合
《方案》要求充分發揮中國互聯網金融協會作用,制定行業標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度,完善自律懲戒機制,開展風險教育,形成依法依規監管與自律管理相結合、對互聯網金融領域全覆蓋的監管長效機制。《方案》再次提到中國互聯網金融協會,在李玉維看來,中國互聯網金融協會未來將著力于提高行業規則和標準的約束力,促進行業自律和規范。金信網有幸在2016年3月中國互聯網金融協會成立之初,便成為其會員單位,并積極參加協會組織的各項內訓和活動,時刻踐行行業自律。
《方案》還對互聯網金融領域廣告、互聯網金融違法違規舉報制度等做出了說明,互聯網金融風險專項整治可謂從嚴。縱觀方案全文,涉及的部門較多,力度較大,部署措施也細致嚴密,但《方案》對互聯網金融并非是抑制和打壓,而是在風險防范的同時支持創業創新。
李玉維表示,在短短幾個月時間內,政府密集出臺監管細則和專項整治實施方案,足見其將P2P網貸納入國家金融整體監管體系的決心,不難預見,在不久的將來,網貸行業必然會進入一個真正健康可持續發展的階段。而對于當前的互金平臺而言,規范是基礎性工作,合法合規是平臺生存的前提,金信網將繼續恪守行業紅線、強化平臺自律和自主創新、堅守普惠金融,為切實支持大眾創業、萬眾創新起到積極作用。
(新聞稿 2016-10-14)