近日,經過嚴格的招投標流程甄選,山西省國土資源廳再度攜手用友政務,打造綜合計劃財務監管平臺,利用先進信息技術,不斷提升財務管理水平。
近年來,山西省國土資源廳先后建成了一些信息業務系統,全面開展了強化預算管理,落實國庫集中收付制度,完善項目管理,推進績效考評,統籌資源配置等一系列工作。經過幾年的努力,目前已經取得了良好的效果,財務管理制度化、規范化、透明化的工作方式已經初步形成,有力支撐了管理的工作開展。
在國家財政財務管理體制發生較大變化的背景下,隨著各項改革的深入發展,客觀上對山西省國土資源廳機關在財務制度全面化、財務管理整體化、財務流程規范化、財務信息共享化等方面提出了更高的要求。如何通過統籌協調,查找管理薄弱環節、加強和改進完善財務制度、健全內部控制制度和措施,把部門動態監控系統作為重要抓手和平臺,創新管理手段,并綜合運用軟件系統強化財務日常監管,確保部門財務監督服務效能順利實現,已成為廣大財務干部的共識。
此次,山西省國土資源廳財務管理系統將結合單位內控理念,以“規范業務、簡化操作、實時監管”為原則,建立以財務監管系統為核心的管理信息平臺。具體建設目標如下:
實現單位內部控制規范要求。建設以資金、實物預算管控為核心的內控型專項資金管理平臺,服務于單位內部、單位和外部監督等會計主體,滿足單位在預算管控、收支管理、政府采購管理、資產管理、經費核算、財務監督、績效評價、信息公開等經濟活動業務層面的管理需求,實現資金預算、執行、核算、決算閉環運行,提高資金使用效益,保障國有資產安全完整和使用有效,提供準確、及時、集成、綜合的財務信息資源,保障事業發展,保護干部安全。
統一管理體系,消除信息鴻溝。樹立“統一系統”的理念,通過理順業務流程關系,建立數據集中、平臺統一、流程一體化的專項資金管理系統,按照統一數據庫、統一編碼體系、統一維護基礎信息、統一對外信息交換、統一安全管理機制、統一門戶等原則。實現網上協同辦公,有效處理、協調各部門之間的業務流程,打通信息通道,消除信息鴻溝,建立各級有關部門之間的信息化聯系,建設以項目預算編制為源頭、以資金撥付執行為過程、以績效評價為反饋,全面覆蓋專項資金管理的大系統。
加強預算管理,提高資金使用效益。配合財政部門預算管理,強化專項資金管理工作中的計劃、控制職能,改變“事后算賬、事后找原因”的做法,形成“事前計劃、事中控制、事后分析”的科學管理和規范管理。通過專項資金集中管理對資金支出嚴格把關,減少預算單位在專項資金使用上的隨意性,財務管理部門可以及時了解專項使用單位使用資金的實際情況,按專項項目的開展情況和資金計劃需求來安排協調資金的使用,提高資金使用效益。
專項資金實時動態監管。加強專項資金收支財務監督,使各項收支活動都置于全過程、全方位的監督中,改變專項資金預算下達后,使用單位隨意開支,財務部門 “亡羊補牢”的現象。同時提高專項資金的核算粒度,有效防止挪用資金、鋪張浪費等現象的發生,把不合法、不合規、不合理的專項支出行為消滅在萌芽狀態,真正從源頭上控制各專項使用單位專項資金亂支濫用等問題。
優化科學分析和決策支持。通過對財務業務數據的梳理,結合“大數據”應用理念,利用業務智能技術,對財務數據進行綜合分析,充分發揮財務數據價值,為領導提供決策依據。
山西省國土資源廳綜合計劃財務監管平臺建設將遵循“總體規劃、分步建設”的思路,主要建設包括基礎管理平臺、財務信息門戶、預算指標管理系統、網上報銷管理系統、賬務核算管理系統、財務報表系統、資產管理系統、決算報表管理、預算執行分析系統、業務費管理等業務子系統。
項目建成后,山西省國土資源廳將構建一個管理與技術有機融合的公開透明、服務便捷、安全可靠的管理信息系統,實行規范化、科學化、精細化管理,實現部門預算編制的細化、預算執行的事前有效控制、部門決算科學準確,進一步提高資金使用的安全性、規范性和有效性,有利于保障和推動財政、財務相關管理制度的施行;建立統一、完整、規范的預算和支出管理體系,有利于加強財務服務管理,促進依法行政和依法理財,有利于審計部門依法實施監督。
(新聞稿 2016-06-30)