當前,數據要素已快速融入國家生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節,數據要素市場建設和管理事關國家發展和安全大局。
今年年初國家數據局的成立是繼“數據二十條”初步搭建起我國數據基礎制度體系之后,國家在體制機制和組織架構層面進一步完善數據要素基礎制度的舉措,旨在提高數據治理能力,統籌協調數據資源整合與利用,加快數據要素流動和釋放數據要素價值,進一步讓數據要素成為經濟發展中的核心引擎。
神策數據最近出爐的微報告《國家數據局五大重點工作展望》梳理了國家數據管理發展不同階段的特點,并對國家數據局未來可能的重點工作進行了展望。
報告認為,國家數據局未來可能的重點工作主要如下。
第一項重點工作是完成組建。參照國家能源局的成立過程,國家數據局需經過機構改革方案獲批,公布主要負責人名單、公布“三定”方案,掛牌成立等重要環節。
第二項重點工作是加速制定基礎政策制度。數字經濟頂層設計已加速完善,更加細化具體的配套政策還有待出臺。數據局將圍繞“數據二十條”不斷豐富完善數據要素各方面制度體系和配套政策,其中數據確權、交易流通、安全合規等方向的政策將加速落地。
第三項重點工作是制定數字中國、數字經濟發展戰略。《數字中國建設整體布局規劃》明確,數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局;并提出,到 2025 年,基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局;到 2035 年,數字化發展水平進入世界前列,數字中國建設取得重大成就。國家數據局將為實現《規劃》中設定的中短期、長期目標研究制定細類領域的戰略規劃。
第四項重點工作是各地數據管理部門協調管理。2018 年起,我國部分省市已經陸續成立了大數據局,承擔地方大數據建設、管理和服務等職責。國家數據局將在全國層面進一步激勵數據采集和開發利用,加快完善數據基礎制度,健全規制政策,完善協同監管機制。
第五項工作是促進數據要素市場發展。國家數據局的成立標志著我國數據要素市場建設與發展中監管職能與機構的確立,表明數據要素市場的規范發展進入快速通道,必將推動我國數據交易所的健康良性發展,促進數據交易規模快速增加。
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(新聞稿 2023-08-04)