電信資費: 電信資費營商承諾取消霸王合同月租費未決

　中消協近日公布的統計數字顯示，對于電信服務的投訴仍然居高不下。在具體的投訴分類中，電信資費方面的投訴數量已明顯少于對手機的投訴。在3·15來臨之際，幾大電信運營商都承諾將進一步改進資費方案，預計電信資費投訴將繼續呈下降趨勢。

　　統計彰顯電信資費四大問題

　　中消協最近公布的數字顯示，2005年全國消協系統共收到電信方面的投訴34451件。投訴問題集中在：中獎詐騙短信；銀行卡消費詐騙短信；售房、走私罰沒物品、辦證短信；黃色短信等。與去年的統計相比，與運營商有關的電信資費及格式合同等服務投訴，已讓位于手機投訴和對SP(服務提供商)的投訴。

　　根據中消協公布的情況及消費者投訴統計，對與運營商有關的電信服務投訴反映的主要問題有：一是個別通信企業的收費透明度低，消費者無法獲得和掌握正確的信息。去年，這方面的投訴量同比增長了13.1%.計費的不透明，查詢的復雜往往使責任難以確定，消費者常常在不知情的情況下被扣除費用。

　　二是電信卡余額問題。主要指運營商為電信卡設立使用期限，到期仍有較多金額的電信卡不能繼續使用。

　　中消協曾表示，“電信卡余額不退”并非國際慣例。在電信卡問題上，有些國家根本不設置有效期，有些國家允許通過其他方式消費卡內余額，對此并未形成所謂“國際慣例”。因此，以一些國家的做法推定為“國際慣例”，并以此為由不履行法定義務，是對消費者權益的漠視。

　　三是運營商格式合同問題，主要指運營商在與用戶簽訂服務協議方面含有“最終解釋權、不享受請求賠償的權利”等與消費者之間的不對等協議。

　　四是月租費是否合理問題。消費者認為，月租費已收取多年，該回收的設備投資費都已回籠，再收取沒有任何根據，尤其是固話。

　　三大問題運營商可解決

　　對于上述投訴熱點，幾大運營商已明確表示將解決三大問題。

　　關于收費透明度低，中國移動、中國聯通、網通、電信、鐵通等都已明確表示每個月提供話費清單，可通過各種方式查詢；3·15期間，聯通、鐵通還承諾，如話費計算錯誤，將雙倍返還，先行賠付。

　　關于格式合同，去年11月，北京市工商局等部門已強令各大運營商北京分公司取消霸王合同，使用新的格式合同，都已在服務協議方面取消了所有“最終解釋權、不享受請求賠償的權利”等與消費者之間的不對等協議。

　　關于電話卡余額問題，從去年年底開始，中國移動等運營商已先后出臺措施解決該問題。3·15期間，中國移動、聯通、鐵通、網通等都承諾，電信卡余額可轉到其他卡上或延長使用期。北京網通綜合部李立濤表示，北京網通將推出無面值專用轉賬卡，過期的電話卡在90天保留期內，可通過轉賬到該卡上激活余額。該卡可以在網通營業廳內免費領取。

　　月租費問題爭議仍較大

　　月租費仍然是爭議很大的問題。許多消費者認為不合理，取消月租費的呼聲也很高。但運營商稱這不是消費投訴問題，而是電信監管政策問題。北京網通綜合部總經理李立濤表示：“國際上200多個國家在固定電話上均收取月租費，這也是國際慣例。”

　　專家對于取消月租費也有很多不同意見。在一次重要會議上，北京大學光華管理學院副院長武常歧表示：“固話的月租費要不要取消？稍有一點經濟學常識的人分析一下，就知道這樣的提案可能會傷害消費者的利益。”武常歧說：“我倒是認為，對于城市固定電話或是移動電話來說，保留或是增加月租費而降低每分鐘通話費的方式可能更加符合公眾利益。”

　　-中國移動答疑

　　移動夢網啟動“凈化工程”

　　●關于短信定制難以了解扣費情況的問題中國移動已投入巨資對業務支撐BOSS系統進行改造升級，在全國建成了詳細的話費查詢系統。用戶可以通過營業廳查詢、網上查詢、1861電話查詢、短信查詢、12590查詢等多種方式查詢自己的消費情況。從市話、長途話費到短信、移動夢網、GPRS等各種業務都可以查到詳細清單。

　　●關于短信退訂問題用戶不想再使用訂購的業務或者發現被迫定制了某種業務時，可以利用多種途徑自行取消。具體辦法是：通過手機上網登錄移動夢網wap.monternet.com，選擇進入“我的夢網”后，系統將列出客戶所訂購的全部業務，客戶可以根據情況取消任意已經訂購的業務；登錄網站www.monternet.com，輸入手機號碼及密碼后選擇“我的服務”，根據提示選擇需要取消的WAP類業務；也可撥打中國移動通信免費客戶服務電話1860，由1860客服代表代為取消。

　　據悉，中國移動正逐步在全國建成統一退訂平臺。這樣，用戶定制了移動夢網短信業務后，就會收到中國移動通信的一條短信，告知這一業務的資費和退訂方法。

　　●關于費用差錯問題中國移動將實行“誤差雙倍返還”制度。客戶如發現有多收、錯收的費用，經過確認后可以得到雙倍返還。

　　-中國鐵通答疑

　　多管齊下解決電信卡余額問題

　　●關于電信卡余額問題鐵通將采用多種方式解決電信卡余額問題。鐵通已對電信卡的發行、銷售、宣傳和面值設定等進行了全面整治。電信卡發行數量將不超過服務能力。具體的便民措施有：發行不同功能和多面值的電信卡，使用戶可以根據自身需要靈活選擇消費卡種和面值；設定不同的有效期，并根據面值大小、用戶的要求等實際情況適當調整有效期，可使用戶在有效期內使用完卡內余額；在有效期內，為用戶提供余額轉存或零頭補償兩種方式解決余額問題，還可采取延長轉存期的措施，使用戶在此期間進行轉賬處理。

　　●關于話費誤差問題鐵通對計費錯誤造成的話費誤差部分實行雙倍返還。此外，到今年1月，中國鐵通30個省分公司均已開通了市話詳單查詢服務，涵蓋了總用戶數的99.3%。

（第三媒體 2006－03－14）

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