據3月26日消息,國資委最新研究文件顯示,電信重組要平衡促進競爭、發展國產3G技術及為國有資產保值增值這三大目標,方法是通過發出3個3G牌照,發展3個實力均等的運營商。目前主流方案都基本集中在拆分“雙網互搏”的中國聯通,其中受推薦的方案是:建議聯通把CDMA業務出售給中國電信,與中國網通合作,抗衡中移動;中移動及其母公司則要推動國產TD-SCDMA技術的重任。事實上,無論今日中電信公布的業績是否優秀,市場均關注到固網電話客戶屢創新低、“移動取代固網”等問題,所以建立均等的競爭環境是中央首要目標。
有香港媒體報道稱,“基本上,TD-SCDMA將會由中移動負責,中國電信會取得CDMA網建設任務,現在是談價錢的問題,不過雙方就CDMA網的定價分歧太大,同時以什么方式支付也是另一個問題。”目前雙方就CDMA的作價相差高達數百億元人民幣,加上中電信希望透過發行股份支付收購價,故尚未有結論。目前對收購價有分歧 “……方案2有明顯的缺點,即網通如果收購了聯通的G網(GSM網絡),固然獲得了在移動領域的優勢,但本身資產少于電信(中電信)的它是否仍有足夠的現金流來建設3G網絡……’一份國資委運營政策的內部研究文件,揭示中央在電信業發牌與重組的主要考慮,認為中電信購入中聯通的CDMA網絡資產是最佳方案。
由于國資委是中移動、中電信、聯通以及網通等運營商的“大股東”,基本上擁有整個電信重組的“最終話事權”,因此有別于市場及學者提出的建議及討論,整份研究文件以中央為出發點,披露運營商的意愿大多是“一廂情愿”。該研究文件強調,中央主要的考慮因素只有3個,包括促進全面競爭,使各大運營商獲得提升競爭力的機會;發展國產的TD制式以及為國有資產保值,以及研究如何在避免重覆建設下發出3個3G牌照,發展3個實力均等的運營商,在有關因素下整個重組的核心是將聯通分拆,故列出4個不同方案。而國資委認為,方案1及方案4分別產生太強的中電信及太弱的中網通,因此中電信獲聯通的CDMA網絡是不二之選,因為可以形成實力相等的三家運營商。文件建議中央在重組過程中采用方案3,質疑方案2將令中網通日后沒有足夠的現金流建網,未能與中電信競爭及耽誤國家建設3G的部署。
(第三媒體 2007-03-26)