眾所周知，信息產業部早在2003年年初，就曾頒布《電信網碼號資源管理辦法》規定，稱當年3月1日以后電信運營商未經電信主管部門批準，不得擅自拍賣用戶碼號資源，并不得向用戶收取選號費或占用費。但對于民間的售賣，信產部卻沒有明文規定。
正因為如此，資源稀缺性使其成特殊商品，而民間售賣成了市場監管的空白。超級靚號、絕版靚號、大款號碼、情侶號碼、生日號碼，這些極具煽動性的字眼均指向同一種“待售品”：手機號碼。而且一些專售手機靚號的網站越來越多，這些網站的手機號售價均在幾百至十幾萬元不等，有些網站甚至還專辟了“網友號碼銷售專區”以供購買者挑選。超級靚號139×2958888,售價8.5萬元；絕版靚號133×8111111,售價8.5萬元；心水號碼135×0888888,售價8萬元；情侶號碼136×4492220,136×4392220,售價500元。
據悉，在一家名為“深圳神×數碼網”的個人網站，僅手機號銷售頁面就達268頁，共陳列了9885個“超靚”手機號，這些手機號的售價從幾百元至幾萬元不等。而在該網頁的上方，則羅列了所有的移動運營商品牌：全球通、動感地帶、神州行、世界風、如意通、UP新勢力、如意萬眾卡等。此外，網站還單獨列出了“精品號碼”、“情侶號碼”、“銀卡號碼”等一些特別“經典靚號”以供購買者直接選擇。此外，該網站還承諾，對于這些號碼可以存“300元送300元話費”“存2400元送2400元話費”。而在另外一家名為“SZ××88”的個人網站，除羅列了所有的代售手機號外，還“溫馨”地加載了所有移動運營商的官方鏈接網站名，以方便用戶購買手機號碼后“選擇套餐”。而在一家名為“SZ×病951”的個人網站，除了“堂而皇之”地使用了所有運營商的官方LOGO外，還分門別類地對手機號進行了初步整理，并開設了特價手機號、超值贈送話費專區。而在其旁邊的公告信息欄里則滾動列出了幾篇題為“手機號碼竟成身份象征”、“手機特別號碼大揭秘”等頗具誘惑性的文章。
據介紹，通過百度搜索“手機靚號”，竟彈出了196000篇相關網頁，這些網頁大多是銷售手機號碼的網站，有地方性的（如深圳、天津、武漢、吉林等），也有全國性的網站。如果用谷歌搜索“手機靚號”，彈出的頁面更高達282萬多篇。在“深圳神×數碼網”，一位黃姓接線員稱，該網站目前最貴的一個號碼就是139×2958888,8.5萬元，是全球通品牌，目前已在其歐姓老板名下開戶，如果要買“需要一起到移動營業廳辦理過戶手續”。她透露，這個號碼“有很多人問過，但還沒人買得起”。當記者表示要還價時，她有些不屑“有的人直接抱來5萬元現金我們都沒賣。這個號碼最低7萬。”據悉，這家公司的地址在華強北，交款方式一般有兩種：購買者打款到其公司固定的賬戶，或者直接上門交易。該網站以前還有一個更好的號碼，已經賣出去了，交易價格高達十幾萬元。而在另一家名為“祝深圳人××發發發”的網站，一許先生介紹，他的靚號有些是買來的，有些是從其他一些渠道得來的；他的一個130×8098888的聯通號碼只要2680元，而且是打折后的價，因為原價為5800元，如果批量要開頭為136×8833的“集體號碼”也沒問題，我這里至少有13個，每個售價300元，不再講價。
對此，信息產業部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋稱，市場上仍然存在的收取選號費，只是運營商下面的代理商違規行為，因此，運營商應負有對代理商的管理和監督責任。但由于我國法律沒有明文規定“對收取選號費的單位或個人有何懲罰措施”，信產部也只能以“督促”的方式進行整頓。同樣，由于監管法規的缺失，再加上手機號碼資源的稀缺性，號碼的經濟價值使得其成為了一種“商品”，號碼的購買也就成為了實實在在的市場經濟，這也正是“選號費”得以生存的土壤。陳金橋同時表示，“選號費”的存在本身就是商品市場的一種表現。但同時選號費也帶來了一些負面效應，一些號碼的價格被刻意炒高，這造成了號碼資源的“沉淀”。云南大學副校長曹和平教授認為，這是一種正常的經濟現象。在生活中，一些特別的數字組合往往被人們賦予一些特殊的意義，如果出現在車牌號碼或者是手機號碼中，不僅容易被記住，其擁有者也容易獲得一種心理滿足感。由于這些特殊號碼的出現幾率非常低，就使這些號碼成為了一種稀缺資源。這種稀缺資源的價格不僅由制造成本決定，還由消費者的需求決定。對此，國家應立法進行規范拍賣，拍賣所得除去成本部分，其余的應該用來投入社會公益事業。此外，作為一種新出現的稀缺資源，還可以用來開發新的稅種，拍賣號碼獲利的人應該繳納相應的稅費。
（第三媒體 2007－07－12）
