據悉，從7月10日開始，中國移動通信有限公司（下稱“中移動”）將祭出對SP（增值服務提供商）最嚴厲的“招數”。據稱，中移動日前已通知各省公司從7月10日對SP開始實施“二次確認”(即用戶必須再次確認是否訂購業務才能產生訂購關系)整頓計劃。據中移動內部人士表示，目前整治活動只是剛剛開始，一些不良影響中移動完全可以承受，其他整頓措施的細節如“短信過濾”等會逐步出臺。
尋求“徹底解決”
在內部文件中，中移動提出，為落實信息產業部“治理和規范移動信息服務業務資費和收費專項活動”的要求，中移動決定對所有移動夢網業務開展“業務先體驗，使用更放心”主題活動，對移動夢網存量用戶實施全量訂購提醒。這項活動標志著中移動對SP最新一次整治的正式開始。此前，通過各種渠道，中移動數據部的一份非公開文件幾乎在SP企業負責人手中人手一份。業界將中移動采取的整治措施總結為“11條”。其中，“二次確認”“殺傷性”最大。中移動此次提出的目標是，“徹底”解決增值服務中SP存在的價格欺詐、虛假宣傳和誘騙定制等問題，開啟“二次確認”，對所有夢網定制類業務（含短信、彩信、WAP門戶類業務）客戶在正式收費前，都進行兩次提醒確認。在給客戶提醒確認的時間段內，客戶可免費使用業務。
最嚴厲方案
以目前情況看，中移動在SP最為忌憚的“二次確認”方案中采取了最為嚴厲的一種。中移動對“二次確認”制定了三套預備方案，此前，中移動曾一度準備采取較溫和的一種，即雖然對所有SP所有業務普遍開展“二次確認”，但當SP信用積分高于一定分值(如90分以上)時，該SP方可取消“二次確認”。而如果中移動發現某SP一省違約群發，其短信、彩信的全部業務在全國范圍內打開“二次確認”，期限三個月。三個月后如信用積分達標的業務線可以關閉。但目前來看，此方案未被采納。內部文件顯示，在業務流程上，中移動要求客戶訂購后立即進行訂購關系短信提醒確認，告知業務資費、收費時間及退定方式。用戶在每月1日訂購的，首次訂購當月免收信息費，每月21日到月底以后訂購的，當月和次月皆免收信息費。同時，中移動每月21－25日對當月所有新增用戶的全量訂購關系進行提醒確認，統一使用10086服務代碼進行服務。在具體實施方案中，7月10日正式開啟對當月新增用戶進行訂購提醒。8、9月份對老用戶開展全量訂購提醒。最晚在9月底完成。同時，中移動要求各省制定訂購關系分批提醒一遍的方案，7月15日以前報備中移動，并梳理所接入SP的公司信息，進行全面清理整改。
SP行業拐點到來
“隨著整頓的展開，SP行業拐點也要來了。”一家SP企業負責人昨日表示，隨著此次信產部和運營商整頓力度加大，在規范市場的同時也將進一步加速SP行業的洗牌，通過違規業務操作獲取利潤的SP壓力尤大。中移動內部試點數據顯示，進行“二次確認”后，SP新增用戶和新增信息費收入平均下降70%~80%左右，總收入下降約20%。SP業務收入急劇下降，可能引發SP激烈反應，并導致上市SP的業績下滑，招致投資者爭議。據易觀國際統計報告，2005年,整體移動增值服務市場規模為483.13億元。行業集中度很高，排名前10家SP的收入占據整個市場份額的56%。目前中國有多家經營SP業務的企業在納斯達克上市，如新浪、TOM在線、空中網等。兩年前的一次SP行業整頓令這些上市公司市值有較大縮水。
（第三媒體 2006－07－10）