近日,“房地產稅最快可能在2017年通過”的消息在網絡熱傳。有專家表示,本屆人大任期是到2017年年底,因此,預計房地產稅法最快會在2017年年底前通過,慢的話可能會在2017年年底提交審議,在下一屆人大任期內通過。
關于房子的事總是能引發老百姓的關注,征收房地產稅這種重磅消息,更加牽動人心,房地產稅一旦落地會對樓市房價或普通老百姓的購房帶來怎樣的影響呢?
隨手記金融研究院的研究員程龍認為,通過目前流傳的信息來看,縱然2017年即可開征房地產稅,對普通老百姓的影響不大,對房價的抑制作用也較為有限。
據了解,房產稅,是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據,向產權所有人征收的一種財產稅。房地產稅,則是一個綜合性概念,即一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。包括房地產業營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等等。房地產稅通常指的是有關房產的所有稅種的總稱,而目前的房產稅更類似于國外的物業稅。
“雖然重慶、上海早在2011年率先試點征收房產稅,但從實際效果看,房產稅試點并沒有達到預想的目的。”程龍分析認為,無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收,其實際征收稅額和兩市的是住房規模遠遠不相配,房產稅迄今試點征收了5年多,但實際執行效果不明顯。因此,按照目前對房地產稅稅率的設定以及征稅規則,對樓市遠遠構不成壓力。
程龍認為在征收房地產稅前先要討論清楚幾個問題:
1、征收地域范圍。目前房產稅的試點地區是重慶和上海,但房地產稅征收的地域范圍如何確定是一個更加復雜的問題。全國統一執行還是重點城市執行都必將有一番爭論,尤其是在三四線城市住房庫存仍舊高企的情況下。
2、征稅目的。究竟是財產稅還是調節稅?之前試點的房產稅沒有達到預想的目的,而本次房地產稅征收的一個目的是為了合理調整房地產資源分配、抑制房價的過快上漲。從目前流露出來的消息看,百萬房產年繳費僅為5000元,其對房價的抑制作用是相當有限的。
3、征收環節。房地產稅的征收環節包含不動產的統一登記、房價評估、個人免征住房面積、住房土地相關的產權、房地產稅與土地出讓金之間的平衡等,這一系列環節都需要仔細地考慮。
4、征稅成本與收入。一般稅收最基本的要求征稅成本要低于稅收收入,但目前看來,房地產稅的征稅環節多、成本高,如何合理的征收房地產稅也是個難題。
事實上,就房價的簡單邏輯而言,影響房價的因素非常多:供需關系、土地制度、投機因素、貨幣供應等等,都可能影響房價。房地產稅本身可能會影響房價,但不會成為影響房價走勢的決定性因素。程龍預計,由于房地產稅較為復雜,其征收不僅包含房產也包含地產,整個征收環節較多,即使通過立法,整個時間點也會比預計的要晚一些。
(新聞稿 2016-07-11)